Hallo,
wenn Du ein explizites Programm benötigst, so spricht nichts dagegen aus diesem heraus SC als Konsolenprogramm aufzurufen. Über die JVCL (
http://wiki.delphi-jedi.org/wiki/JVC...vCreateProcess) sollte das gehen und (vermutlich) kannst Du dort auch einem Benutzer noch explizite Rechte angeben. Ansonsten such' bitte mal hier und anderswo nach CreateProcess, CreateProcessAsUser....
Dies hätte den Vorteil, dass nicht einmal Dein Serverprogramm das Recht zum Starten und Stoppen von Diensten haben muss, sondern Du (per Konfiguration?) nur dem Aufruf von SC die benötigten Anmeldedaten/Rechte zuweist.