Wenn du die Erfahrung mit Betriebsprüfern hast, das die entegen der Anweisung vom Finanzministerium trotzdem irgendwelche Interpretationen in kückenhafte Nummernkreise haben, sollte man den einfach den Wind aus den Segeln nehmen und konsequent für nicht nachvollziehbare Lücken sorgen, denn das ist explizit erlaubt!
Oder man sorgt dafür, dass sie lückenlos sind und gibt damit ein Argument dafür, dass alles in Ordnung ist.
Und in anderen Ländern geht es anders sowieso nicht. In Portugal und ein paar anderen Ländern ist die lückenlose Vergabe der Rechnungsnummern gesetzlich vorgeschrieben und teilweise sogar die Gestaltung der Nummernkreise.