Ich würde einen System Treiber programmieren der das übernimmt. Lese ein paar Treiber Referenzen für deine Windows Version nach um zu verstehen wie Treiber programmiert und installiert werden können, zum Beispiel ein Tastatur-Treiber
Nachtrag:
1. Mach dich vor allem schlau wie das Datei-/System auf Kernel-Ebene funktioniert falls du was laden musst oder andere System-Funktionen nutzen möchtest etc
2. Ich glaube Delphi Versionen ab XE sind dafür nicht mehr geeignet? Ungewiss! Ich würd sowas eher mit C++ realisieren.
(Tut mir leid falls ich falsch liege, ich kenne halt keine Delphi Treiber auf System Ebene die mit XE oder höher programmiert wurden aber ich lasse mich gerne vom Gegenteil Überzeugen!!!)
Ps: Je nach Windows Version und Einstellung musst du dich eventuell auch damit vertraut machen wie du dein Windows "überredest" nicht-digital-signierte Treiber zu akzeptieren.